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寇占文:敢于亮劍確?!吧嗉獍踩?/h1>
時間:2019-12-13 10:26:31  來源: 放大 縮小 默認

  □寇占文

  《中華人民共和國食品安全法實施條例》已于12月1日正式實施,細看《條例》全文,給人最突出的感覺就是一個字:“嚴”,嚴厲處罰、嚴肅問責、嚴格監管和嚴謹標準;嚴控源頭風險、嚴查摻雜摻假、嚴格“處罰到人”、嚴懲失信失德、嚴打惡意違法……從而被各界稱為史上最嚴的食品安全管理法規。

  民以食為天,食以安為先。食品安全是民生、民心工程,也是重大的政治、經濟和公共安全問題。眼下,食品安全領域正處于矛盾凸顯期和問題高發期。從奶業到餐飲,從后廚到餐桌,不少食品“爆雷”,一根根五顏六色的膠帶,捆住了生鮮蔬菜,卻讓甲醛超標10倍;超市里的活魚,一方面是新鮮,另一方面可能有禁藥殘留……生活中司空見慣的場景,隱含著不容忽視的安全隱患。

  食品安全問題接二連三,一波未平,一波又起。從養殖、種植到生產、加工,從蔬菜、水果到牛奶、饅頭、豬肉,從兒童食品到成人食品,找出這些環節存在的食品安全問題并不難,而找出沒有問題的卻真不容易。

  更令人揪心的是,近年來有許多大品牌在食品安全問題上也得了負分。臺灣“康師傅”解散,這是從“油品事件”發酵以來的延續;上海福喜食品大量采用過期肉,一時間讓不少快餐店噤若寒蟬;石家莊三鹿集團的奶粉,一度讓中國奶業一蹶不振;南京冠生園的過期月餅,讓節日的餐桌多了謹慎和擔憂……品牌企業的質量失守,無疑會讓人對監管缺位產生更大的憂慮。

  因此,守護食品安全,再嚴也不為過。猛藥去疴,依法加大違法成本,才能打破屢禁不止的怪圈。要用法律手段,“讓危害食品安全的人無路可走”。這些人也并非單純行政違法,有的還涉嫌刑事犯罪。對此,要謹防以罰代刑,加大司法查辦力度,從嚴懲處。對于涉及食品行業的法律法規,如從業禁止、終身禁業、再犯,必須嚴刑峻法,讓危害食品安全的違法成本更加高昂。

  當然,保衛食品安全,政府要有“硬”的一手,“嚴”的一面;還需要有“軟”的一手,“寬”的一面。成都武侯祠有一副對聯:“能攻心則反側自消,自古知兵非好戰;不審勢即寬嚴皆誤,后來治蜀要深思。”可考慮給食品業降低稅費,扶持企業和個人加大升級的投入,增強抗擊市場風險的能力。簡單地說,就是政府不從老百姓嘴里“摳食”,政府也不許食品商往老百姓嘴里“加料”。政府給食品商留下一塊較其他行業相對豐厚的利潤,同時對食品商提出較其他行業更為嚴厲的標準,讓食品商沒有理由不搞好食品安全。

  然徒善不足以為政,徒法不能以自行。這就是說,良法之外還需善治。其一,監管執法必須前移到位,不能總是接到投訴后被動檢查,試想,被動檢查尚能查出如此多的問題,那是不是可以推斷還有不少的問題食品仍藏匿于市場之中呢?其二,食品安全執法應該貫穿于生活常態,不能僅限于“一項活動”“一項安排”,只有形成執法“連環戰”,才能對問題食品生產、銷售起到真正的震懾作用。只有市場監管、行政執法等部門戮力同心,從源頭上掃除滋生食品安全犯罪的土壤環境才不會成為一件難事。

  人民對美好生活的向往,最基本的就是食品安全?!稐l例》向“餐桌上的污染”亮劍,不僅積極回應了公眾關切,而且向社會釋放了鮮明信號,更為食品安全織牢了防護網。話又說回來,制度的生命力在于執行,執行打折扣、落實不到位,再好的制度都是一張廢紙。因此,對食品安全工作貫徹落實不力,應依照監管事權清單,盡職照單免責、失職照單問責,從而倒逼有關部門把食品安全始終掛在心上,真正抓在手上。

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